德國現(xiàn)在被排除在國聯(lián)之外。法國在這個(gè)問題上的態(tài)度異常堅(jiān)決，它的盟友準(zhǔn)備讓步。

　　實(shí)際上，威爾遜支持把德國看成一個(gè)需要改正錯(cuò)誤的有罪國家。"從道德上說，世人有權(quán)力要求德國裁軍，這個(gè)國家應(yīng)該交到有思想的一代人手中。"

　　這樣一來，德國就處在一個(gè)非常古怪的地位上，既要同意《凡爾賽和約》里建立國聯(lián)的條款，但它自己又無法成為其中的一員。英國和美國后來都認(rèn)為，這是極不公平的。

　　《凡爾賽和約》也體現(xiàn)了人道主義者和國際主義者的一些要求。它做出了一項(xiàng)保證，即國聯(lián)將考慮建立一個(gè)永久性的國際法庭。

　　它還加入了若干條款，反對非法販運(yùn)軍火，反對奴役行徑，支持國際紅十字會(huì)擴(kuò)大影響力。

　　它還建立了國際勞工組織（InternationalLabourOrganization），為工作條件設(shè)定國際標(biāo)準(zhǔn)。這是中產(chǎn)階級改革人士、左翼政黨以及工會(huì)期盼已久的東西（"八小時(shí)工作制"是這些人的主要口號(hào)）

　　2月14日，威爾遜在巴黎和會(huì)的一次全體會(huì)議上遞交了國聯(lián)公約草案。國聯(lián)事務(wù)委員會(huì)成員十分自豪，他們拿出了一份既能實(shí)際操作又能鼓舞人心的文件。

　　"戰(zhàn)爭帶來了許多可怕的事情，"威爾遜總結(jié)道，"但是也出現(xiàn)了一些非常美好的事情。"他于當(dāng)晚離開巴黎返回美國，自信滿滿，覺得自己已經(jīng)完成了出席和會(huì)的主要任務(wù)。

　　不過公約本身還未達(dá)到十全十美的地步。法國人還是想在里面加入一些有關(guān)軍事的內(nèi)容，日本人之前警告稱要加入一條涉及種族平等的條款。

　　該條款有很大爭議，有關(guān)德國前殖民地和奧斯曼帝國的托管問題依然懸而未決。決定了美國美洲政策的門羅主義也是個(gè)棘手的問題。

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